看，紅旗漫卷．十月金秋。共和國的車(chē)輪滾滾向前，今年迎來(lái)了62周年華誕，十三億神州、960萬(wàn)平方套里家圊．躬連直世、普天同慶。

62年來(lái)，共和國經(jīng)歷了篳路藍縷的探索、曲折，經(jīng)歷了舉世矚目的轉折，振興，變革．前進(jìn)成為62年來(lái)的關(guān)鍵詞。而由此上潮22年，保安服務(wù)業(yè)在中國也經(jīng)歷了從產(chǎn)生到發(fā)展、從弱小到壯大的嬗變，見(jiàn)證并親歷著(zhù)、服務(wù)著(zhù)共和國改革開(kāi)放的宏圖偉業(yè)。因此，我們——東莞保安有理由與共和國同慶。

回望1984年12月，我國第一家保安服務(wù)公司在深圳蛇口成立。從那一天起，從第一位保安員起，從第一家保安公司起，中國保安開(kāi)始為共和國的經(jīng)濟建設、壽改革開(kāi)放的和諧安定、為億兆生民的安全幸福站崗執勤。

27年來(lái)，伴隨著(zhù)共和國的振興，中國保安服務(wù)業(yè)在黨和政府的關(guān)心下，在公安機關(guān)的領(lǐng)導下．在社會(huì )各界的支持下，在全體保安人的努力下取得了長(cháng)足發(fā)展，保安服務(wù)企業(yè)和保安隊伍不斷發(fā)展壯走，保安服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬并呈專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，保岳服務(wù)水平不斷提高，保安服務(wù)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會(huì )穩定、擴大勞動(dòng)力就業(yè)、服務(wù)人民群眾等方面的貢獻越來(lái)越大，越來(lái)越得到社會(huì )認可。

62年來(lái)，中國在變、27年來(lái)，保安服務(wù)業(yè)在變。唯有變革，才有發(fā)展．才有跨越。耐眸過(guò)去，我們看到成績(jì)但并不止步；放眼未來(lái)，我們幢帶希望更將闊步前行。共和國在前進(jìn)，改革開(kāi)放的事業(yè)在深化，同樣、保安服務(wù)業(yè)也面臨著(zhù)跨越發(fā)展的新征程、新要求。在變革中前進(jìn)，在變革中騰飛，保安服務(wù)業(yè)與共和國一道，都在路上。

就讓我們一頁(yè)一頁(yè)回看保安服務(wù)業(yè)27年來(lái)的主線(xiàn)條，在充實(shí)與欣慰中謀虐變革獻禮大慶、續寫(xiě)華章。

27年巨變之漸入正規

沒(méi)有規矩，不成方圓。中國保安服務(wù)業(yè)之所以能得到長(cháng)足發(fā)展，首先得益于在會(huì )安機關(guān)領(lǐng)導和監管下，逐步走上規范化、制度化發(fā)展的正軌。公安部治安管理局金融保衛與保安技防工作處和中國保安協(xié)會(huì )的成立是具有里程碑意義的事件。步入正軌，才有持續快速的發(fā)展。正如汽車(chē)行駛，最快的速度在賽道上，而非毫無(wú)限制地信馬由韁。

立法，十年磨一劍監管，掌舵行業(yè)發(fā)展

2008年2月25日，國務(wù)院法制辦公室就《保安服務(wù)管理條例（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。這標志著(zhù)我國保安服務(wù)業(yè)向著(zhù)規范化、法制化發(fā)展的目標邁進(jìn)了一步，距離第一部全國保安行政法規出臺這一具有里程碑事件更近了。

圍繞著(zhù)第一部保安法這個(gè)目標，主管機關(guān)和全國保安從業(yè)者已經(jīng)努力了十多年：1998年2月，公安部即上報《中華人民共和國保安服務(wù)業(yè)管理條例（送審稿）》；1999年，國務(wù)院把《中華人民共和國保安服務(wù)業(yè)管理條例》列入行政立法計劃。從1998年到2009年，隨著(zhù)保安服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，《保安服務(wù)管理條例》的制定也在不斷修改完善，數易其稿。為此，有關(guān)部門(mén)多次召開(kāi)立法工作座談會(huì )，并考察了解了保安服務(wù)業(yè)發(fā)達國家的保安立法情況。

行業(yè)立法只是加強保安服務(wù)管理、規范保安服務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵，而非全部。圍繞著(zhù)保安事業(yè)規范化發(fā)展這個(gè)目標，主管機關(guān)構建監管體系的起步更早，一刻也沒(méi)有止步。在1993年底，公安部治安局在廣東召開(kāi)有北京、上海、河北、廣東等8省市代表參加的保安工作座談會(huì )，就治安局起草的《保安服務(wù)公司管理暫行辦法》和《保安服務(wù)公司槍枝配置使用管理規定》進(jìn)行討論。

隨著(zhù)改革開(kāi)放事業(yè)的深入發(fā)展，1998年，1999年，中辦、國辦頒發(fā)了《政法機關(guān)再從事經(jīng)商話(huà)動(dòng)的實(shí)施方案》和《政法機關(guān)保留企業(yè)規范管理若干規定>，明確了保安]二作的基本方針和政策，進(jìn)一步強調了公安對保安公司的領(lǐng)導和管理，為當時(shí)保安工作指明了方向。

2000年，公安部部長(cháng)辦公會(huì )議通過(guò)并下發(fā)了《公安部關(guān)于保安服務(wù)公司規范管理的若干規》，明確了公安機關(guān)對保安服務(wù)業(yè)的全方位監管體系。<規定》要求嚴格組建保安公司的審核，確保公安機關(guān)對保安公司的絕對領(lǐng)導；嚴格時(shí)保安日常工作的監督、檢查和指導，組織開(kāi)展對保安服務(wù)公司法人代表、管理人員和保安員的培訓、考核，頒發(fā)《保安人員資格證書(shū)》。

進(jìn)入新世紀，政府和公安機關(guān)繼續完善監管體系，出臺了一系列行業(yè)發(fā)展的政策、文件：

為規范保安押運危險物品的安全．2002年7月，國務(wù)院公布《專(zhuān)職守護押運人員槍枝使用管理條例》；同年10月15日，公安部下發(fā)了《關(guān)于貫徹執行（專(zhuān)職守護押運人員槍枝使用管理條例）的通知)。而在3年之后，《保安押運公司管理暫行規定》和部頒標準Ⅸ專(zhuān)用運鈔車(chē)防護技術(shù)條件>出臺，進(jìn)一步從宏觀(guān)和微觀(guān)層面規范了保安押運工作的發(fā)展；

為規范對保安培訓機構的管理，維護保安培訓市場(chǎng)秩序，2005年12月，公安部出臺了《保安培訓機構管理辦法》；為提高保安服務(wù)水平、確保保安服務(wù)具體操作規程和服務(wù)質(zhì)量達到要求，2006年1月，公安部發(fā)布《保安服務(wù)操作規程與質(zhì)量控制》行業(yè)標準；

為切實(shí)改進(jìn)和加強保安隊伍教育訓練工作、不斷提高保安隊伍素質(zhì)，2006年12月，公安部又發(fā)布了《保安培訓教學(xué)大綱（試行）。

經(jīng)過(guò)十幾年的努力，《保安服務(wù)管理條例》終于出臺開(kāi)始實(shí)行的時(shí)候，一個(gè)比較全面、規范的監管法制體系已經(jīng)建立，并臻于完善。

“保安之家”，引領(lǐng)行業(yè)快速發(fā)展．深化國際交往

還從《保安服務(wù)管理條例（草案）》出臺說(shuō)起。草案出臺的第一時(shí)間，有一個(gè)修改意見(jiàn)，一個(gè)代表壘行業(yè)發(fā)出的聲音迅速反饋到有關(guān)部門(mén)。這個(gè)聲音就來(lái)自中國保安協(xié)會(huì )?；乜?5年，保安服務(wù)業(yè)的出現，是改革開(kāi)放和商品經(jīng)濟發(fā)展應運而生的必然，而保安協(xié)會(huì )的建立，則是保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然；是保安事業(yè)作為公安上作與群眾路線(xiàn)相結合的產(chǎn)物向保安作為重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)獨立發(fā)展邁進(jìn)的必然。1994年6月25日至27日，代表全國上千家保安服務(wù)公司、近20萬(wàn)保安從業(yè)者的行業(yè)組織——中國保安協(xié)會(huì )在北京召開(kāi)了第一次代表大會(huì )。中國保安協(xié)會(huì )正式成立。中國保安協(xié)會(huì )成立15年來(lái)，根據《中國保安協(xié)會(huì )章程》，充分發(fā)揮作為主管機關(guān)決策參謀助手的作用，在強化保安理論研究、組織各地開(kāi)展經(jīng)驗交流，培訓保安公司經(jīng)理和骨干山量、維護保安員合法權益、加強對外交流等方面做了大量工作，充分發(fā)揮在行業(yè)發(fā)展中的作用，逐步發(fā)展為凝聚全國保安從業(yè)者的保安之家，并帶領(lǐng)中國保安業(yè)走向世界。

1996年10月8日，經(jīng)公安部、外交部批準，弧洲專(zhuān)業(yè)保安協(xié)會(huì )中國分會(huì )成立大會(huì )在北京召開(kāi)。中國保安協(xié)會(huì )正式加入亞洲專(zhuān)業(yè)保安協(xié)會(huì )，并于當年被推選為亞洲專(zhuān)業(yè)保安協(xié)會(huì )執行委員。亞洲專(zhuān)業(yè)保安協(xié)會(huì )中國分會(huì )的成立，標志著(zhù)中國保安基本實(shí)現丁走向亞洲的目標，并為進(jìn)一步擴大國際交流提供了有利條件。

此后幾年，中國保安協(xié)會(huì )多次參加亞洲專(zhuān)業(yè)保安協(xié)會(huì )年會(huì )，積極參與亞洲專(zhuān)業(yè)保安協(xié)會(huì )事務(wù)，組織國內保安企業(yè)與其他國家保安企業(yè)的交流活動(dòng)，為推動(dòng)保安企業(yè)國際間的交流做出了突出貢獻。

來(lái)自泰國、新加坡、馬來(lái)西亞、韓國，柬埔寨等國家以及香港特別行政區的109名代表出席了會(huì )議。國內各地保安協(xié)會(huì )、治安主管部門(mén)和保安企業(yè)代表120余人也參加了會(huì )議。時(shí)任公安部副部長(cháng)羅鋒代表公安部接見(jiàn)了與會(huì )的各國代表，并在年會(huì )上作了重要講話(huà)。2006年9月20日，公安部治安管理局和北京市公安局聯(lián)合主辦2006北京國際保安研討會(huì )。中國保安協(xié)會(huì )積極參與協(xié)辦工作，深化了中國保安業(yè)同國際保安業(yè)的交流與合作。

統一服裝，中國保安全新亮相

今天，人們走在大街上，看到在商場(chǎng)或是機關(guān)、在工廠(chǎng)或是學(xué)校門(mén)口身著(zhù)保安服的人，都能知道他們的名字：中國保安。而在保安行業(yè)社會(huì )認可度不斷提高的過(guò)程中，有一張名片至關(guān)重要，就是那一身統一的保安服。

2000年發(fā)布的《關(guān)于保安服務(wù)公司規范管理的若干規定》中規定：保安服裝和保安標志實(shí)行壘國統一制式、統一標準、統一管理、定點(diǎn)生產(chǎn)。根據這一規定，受公安部治安管理局委托和公安部黨委批準，中國保安|t辦會(huì )承擔了全國保安服裝的統一管理工作。

中國保安協(xié)會(huì )按照公安部的明確指示，組織有關(guān)專(zhuān)家對新服裝進(jìn)行了研究和設計，經(jīng)過(guò)反復推敲和修改，并在征求了部分基層單位的意見(jiàn)后，報部領(lǐng)導對其顏色，款式進(jìn)行了最終的審查和確認。統一的保安服選擇了中寶灰色基調，明顯區別于軍警和國家其他行政執法人員，而且這種色調在任何場(chǎng)合條件下部可以明顯辨認，適應了保安執勤和管理的需要，便于聯(lián)系和指揮。

在這之前，統一保安服的呼聲由來(lái)已久。由于我國保安服務(wù)公司從組建之日起就沒(méi)有統一規范過(guò)保安服裝，導致各地保安服務(wù)公司都是自己制作、采購保安服裝，再加上一些自建保安組織穿著(zhù)自制的保安服，造成全國各地的保安隊伍著(zhù)裝五花八門(mén)，真假保安難辨。而一些非正規保安組織造成的不良影響往往被算到真正的保安隊伍頭上，嚴重影響了保安隊伍的形象，這與保安業(yè)多年來(lái)發(fā)展的大趨勢相違背。保安員著(zhù)裝問(wèn)題成了保安業(yè)走向規范化，正規化的一大阻礙。而這一切在2001年之后逐漸成為歷史。2001年6月4日，為期3天的壘國2000式保安服裝換發(fā)工作會(huì )議在重慶召開(kāi)。會(huì )議貫徹公安部統一保安服裝的決定，討論修改有關(guān)保安人員著(zhù)裝規范和生產(chǎn)管理的制度，對全國保安統一換裝工作進(jìn)行部署，以確保今國范圍內保安人員統一著(zhù)裝工作順利進(jìn)行井取得成功。

有了統一的保安服裝，中國保安的面貌立刻煥然一新了。

關(guān)鍵時(shí)刻的推手：兩次工作會(huì )，兩次表彰會(huì )

保安服務(wù)業(yè)誕生27年來(lái)，已經(jīng)成為擁有近3100家保安服務(wù)余業(yè)、450多萬(wàn)保安從業(yè)人員的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，逐步走上了統一、規范、競爭、有序的發(fā)展道路。而在這一歷程中，不能不提到發(fā)揮了重要推手作用的四次會(huì )議：2000年3月在深圳召開(kāi)的全國保安工作會(huì )議和2006年9月在大連召開(kāi)的全國保安工作座談會(huì )，2000年和2005年兩屆全國先進(jìn)保安服務(wù)公司和優(yōu)秀保安員表彰大會(huì )。

兩次工作會(huì )，就像是在小同的關(guān)鍵階段吹起的號角，是在全國保安服務(wù)業(yè)發(fā)展路上豎起的旗幟。兩次表彰會(huì )，則是給保安服務(wù)業(yè)的鼓勁，是全社會(huì )對保安業(yè)發(fā)展的認可。在這當中，2006年的大連會(huì )議至今仍具有重要指導意義。

2001年6月，經(jīng)公安部黨委批準，中國保安協(xié)會(huì )著(zhù)手在全國換發(fā)統一的新式保安服裝。

在2000年深圳會(huì )議后的6年時(shí)間里，我國保安業(yè)步入了快速發(fā)展的軌道。但6年來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，保安行業(yè)也暴露了一些問(wèn)題亟待解決。

與此同時(shí)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，社會(huì )的進(jìn)步、民主法制的進(jìn)一步健全，黨中央、國務(wù)院從轉變政府職能的需要出發(fā)，決定適當調整保安管理政策和體制，改變保安服務(wù)企業(yè)由公安機關(guān)統一領(lǐng)導、統一管理、統一經(jīng)營(yíng)的政策和體制，實(shí)行管辦分離，逐步建立發(fā)揮市場(chǎng)調節、規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行政府加強監督和管理的新機制。在我國保安服務(wù)業(yè)面臨重大變革之際，2006年9月3日至4日，大連會(huì )議召開(kāi)了。

大連會(huì )議學(xué)習并貫徹了中央領(lǐng)導關(guān)于加強保安工作的重要指示精神，明確了保安業(yè)改革發(fā)展的思路，那就是“政企分開(kāi)、管辦分離，走市場(chǎng)化、社會(huì )化、專(zhuān)職化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展路子”，逐步建立起“市場(chǎng)調節作用充分發(fā)揮、企業(yè)自主作用充分激發(fā)、行業(yè)協(xié)調作用充分自律、政府監管作用充分作為”的良性、長(cháng)效發(fā)展機制。

大連會(huì )議的召開(kāi)，讓人感到保安服務(wù)業(yè)的春天來(lái)了，大發(fā)展的契機到了！

清理整頓，確保行業(yè)健康發(fā)展

然而變化并不是全部令人欣喜的。在保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，保安服務(wù)和保安市場(chǎng)也曾在一定階段出現一定程度的步人誤區、魚(yú)龍混雜的局面。為此，公安部聯(lián)合其他有關(guān)部門(mén)多次開(kāi)展了保安服務(wù)業(yè)清理工作，為保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展把握方向、刪除冗枝。

第一次大規模的清理整頓發(fā)端干保安業(yè)產(chǎn)生初期。1984年到80年代末，我國保安服務(wù)業(yè)處于興辦階段，各地都把注意力放在組織隊伍建設、探索經(jīng)營(yíng)服務(wù)的路子上。這個(gè)過(guò)程中，倉促上馬、粗放式擴張、低質(zhì)競爭的問(wèn)題逐漸暴露。比如，當時(shí)東北某省短短幾年就成立了市、區、縣各級保安公司30多家，由于管理體系不配套，形成了爭搶客戶(hù)，經(jīng)營(yíng)困難的局面；不少地方派出所、街道、多鎮以及企事、Ik單位都建有保安服務(wù)公司，有的甚至把治保會(huì )、治安聯(lián)防組織改成保安服務(wù)公司，混淆了職責。還有一些保安服務(wù)公司擅自擴大經(jīng)營(yíng)范圍。如有的保安服務(wù)公司在為客戶(hù)提供安壘守護服務(wù)的同時(shí)，還開(kāi)辦了木材加工、飯店、百貨商店；有的保安服務(wù)公司私自銷(xiāo)售警用用品；有的保安服務(wù)公司除開(kāi)錄像廳外，還搞長(cháng)途販運，等等。

這些業(yè)務(wù)都超出了保安服務(wù)公司的營(yíng)業(yè)范圍。這些問(wèn)題的存在，嚴重損害了保安服務(wù)公司的聲譽(yù)，妨礙了保安服務(wù)工作的開(kāi)展。

1989年，針對保安服務(wù)公司發(fā)展過(guò)程中存在的盲目組建、政企不分、混淆職責、疏于管理等問(wèn)題，公安部發(fā)出《關(guān)于加強保安服務(wù)公司管理的通知》；1990年，公安部又發(fā)出《關(guān)丁進(jìn)一步清理整頓保安服務(wù)公司的意見(jiàn)》，要求通過(guò)這次清理欄頓“切實(shí)地把保安服務(wù)公司建設成為能夠堅持四項基本原則，在政治上靠得住、信得過(guò)的治安防范組織。”

第二次清理整頓開(kāi)始干1992年。經(jīng)過(guò)前一次的清理整頓，我國保安服務(wù)業(yè)得到了鞏固和發(fā)展。1992年，全國保安服務(wù)公司已發(fā)展到700余家，從業(yè)人員逾11萬(wàn)。廣大保安員在保安服務(wù)崗位上，預防了大量刑事案件、治安案件和災害事故，協(xié)助公安機關(guān)維護了社會(huì )治安秩序，為深化改革、擴大開(kāi)放做出了貢獻。

當時(shí)，各地正在加快改革開(kāi)放、經(jīng)濟建設的步伐，三資企業(yè)日益增多，第三產(chǎn)業(yè)也在迅速發(fā)展。在這種形勢下，對保安服務(wù)的需求也呈現增多的趨勢。

為此，1992年5月27日，公安部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好保安服務(wù)業(yè)工作的通知)，要求各地公安機關(guān)跟上形勢，在對保安服務(wù)公司清理整頓的基礎上積極加以發(fā)展。

第三次清理整頓發(fā)端于1997年。隨著(zhù)保安服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，保安服務(wù)公司住隊伍管理、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、人員培訓、保安服裝標志等方面的混亂狀況非常普遍，有些地方甚至出現保安員侵犯公民人身權利等違法犯罪案件。

這些問(wèn)題的存在，嚴重影響了保安服務(wù)工作的正常開(kāi)展和保安事業(yè)的健康發(fā)展，有損公安機關(guān)形象。黨中央、國務(wù)院非常重視，中央領(lǐng)導多次指示公安機關(guān)對保安隊伍進(jìn)行認真整頓，并切實(shí)加強對保安服務(wù)行業(yè)的管理，以充分發(fā)揮其協(xié)助公安機關(guān)維護社會(huì )治安的作用。

為此，公安部決定對全國保安服務(wù)行業(yè)進(jìn)行壘面，徹底的清理整頓。1997年11月6日，公安部下發(fā)《關(guān)于清理整頓保安服務(wù)行業(yè)的決定》，部署住全國范圍內全面徹底清理保安服務(wù)業(yè)工作。1998年、1999年，經(jīng)過(guò)兩年整頓，初步扭轉和遏制了保安服務(wù)和保安市場(chǎng)管理混亂的局面。

第四次人規模的清理整頓始于2002年12月。公安部聯(lián)合建設部、文化部、國家下商行政管理總局、國家體育總局，開(kāi)展了清理非法保安組織規范保安服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作，一直持續到2003年2月底。與此前清理整頓工作的重點(diǎn)主要針對公安機關(guān)開(kāi)辦的保安服務(wù)公司不同，此次清理整頓整治丁作是通過(guò)清理整頓，壘而掌握了解保安服務(wù)市場(chǎng)情況，取締各種形式的非正規保安組織、保安培訓機構，扭轉保安服務(wù)市場(chǎng)管理混亂的局面，規范保安服務(wù)行為。

在公安部對保安服務(wù)業(yè)規范管理的高度重視，全國各地也在日常工作中經(jīng)常性地開(kāi)展保安市場(chǎng)清理整頓工作，確保了保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

在推進(jìn)保安行業(yè)健康發(fā)展的過(guò)程中，保安隊伍管理建設-直都是重中之重。例如，2003年7月7日，公安部通報4起保安從業(yè)人員違法案件；2006年1月17日，公安部下發(fā)Ⅸ關(guān)于開(kāi)展保安押運公司山部管理和守押隊伍教育整頓活動(dòng)的通知》，都是結合保安隊伍中出現的個(gè)別問(wèn)題及時(shí)示警，確保保安隊伍的純潔性和戰斗力。

27年巨變之企業(yè)跨越

2010年，上海市保安服務(wù)總公司作為上海世博會(huì )人力保安服務(wù)指定供應商和安全保衛類(lèi)推薦服務(wù)供應商，上海保安總公司積極參與世博園區國內外場(chǎng)館保安服務(wù)招投標。其中，主題館、日本館、加拿大館、以色列館和德國館已分別進(jìn)入投標程序和商務(wù)談判階段。

風(fēng)采展現在世博會(huì )的舞臺上，說(shuō)明上海保安服務(wù)總公司贏(yíng)得7國際客戶(hù)的認可，也證明了中國保安企業(yè)一樣可以提供一流的保安服務(wù)。27年過(guò)去了，中國保安企業(yè)正步八成熟。

從單核走向多元，保安服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬

1984年12月，為適應計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌，特別是各類(lèi)社會(huì )、經(jīng)濟組織對安全服務(wù)需求增多，深圳組建了全國首家保安公司。這一新生事物的出現，立刻引起了有關(guān)部門(mén)的注意。1985年1月，全國政法工作會(huì )議充分肯定了這一做法。之后，保安服務(wù)企業(yè)開(kāi)始在更多大城市出現；1985年8月，上海市保安服務(wù)總公司成立;1986年，北京市保安服務(wù)總公司成立…一到了1988年，國務(wù)院批準了公安部《關(guān)于組建保安服務(wù)公司的報告》，保安服務(wù)公司在全國各地如雨后春筍般迅速發(fā)展。

當我國第一家保安服務(wù)公司從東南沿海蹣跚起步時(shí)，沒(méi)人想到保安業(yè)能取得如今的成就。保安業(yè)務(wù)山單一的人川坊范，發(fā)展為集人防、技防、犬防、武裝押運、電子保安、保安咨詢(xún)和保安勞務(wù)輸出等為一體的壘方位保安服務(wù)體系。

人防：80年代中期，我國保安服務(wù)業(yè)剛剛起步，各地保安服務(wù)企業(yè)尚處于摸索階段，各項配套措施還沒(méi)有完善。受發(fā)展所限，各地保安服務(wù)公公司業(yè)務(wù)主要以人力防范為主，很少涉及日后成為保安服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的技防、押運等業(yè)務(wù)。

成立之初，不少保安服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)或多或少出現停滯不前、甚至舉債度日的現象。為了盤(pán)活企業(yè)，一些保安服務(wù)公司開(kāi)始大膽嘗試，采取“以輔養主、多種經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)方式。

像武漢保安服務(wù)公司組建后，在為政府機關(guān)、廠(chǎng)礦企業(yè)、學(xué)校等單位提供安全有償服務(wù)的同時(shí)，還兼銷(xiāo)防火、防盜安全器材。深圳市寶安服務(wù)公司口岸保安蚺建站初期，從事單一的人防護衛服務(wù)，經(jīng)濟上常人小敷出，保安員半活待遇難以改善。為此，保安站設法經(jīng)營(yíng)第三產(chǎn)業(yè)，彌補了人防服務(wù)收支不平衡。濟南市章丘保安服務(wù)公司為了籌措發(fā)展資金，在正常經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，還建起了乙炔器供應站。

這些經(jīng)營(yíng)項目的開(kāi)展，為初期的保安服務(wù)公司帶來(lái)了經(jīng)濟效益，也為保安服務(wù)公司初期發(fā)展奠定了基礎。

但這些“輔業(yè)”畢竟不屬于保安服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)范圍。在保安服務(wù)公司發(fā)展幾年后，作為主管機關(guān)的公安部適時(shí)做出調整，于1989年發(fā)出《關(guān)于加強保安服務(wù)公司管理的通知》，1990年，公安部又發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓保安服務(wù)公司的意見(jiàn)》。

此后，各地丌始對保安服務(wù)公司進(jìn)行清理整頓，保安服務(wù)公司開(kāi)始舍棄這些“輔業(yè)”，全力發(fā)展保安事業(yè)。

技防：保安服務(wù)業(yè)發(fā)展到1993年，全國保安服務(wù)公司突破1000家大關(guān)，從業(yè)人員達到20萬(wàn)人。在全國保安企業(yè)規模新上一個(gè)臺階時(shí)，一些保安服務(wù)公司也出現質(zhì)的提升，開(kāi)始建立客戶(hù)聯(lián)嗍報警系統，像上海靜安、河南濮陽(yáng)等保安服務(wù)公司，保安服務(wù)開(kāi)始插上了科技的翅膀。技防業(yè)務(wù)的出現，使保安服務(wù)公司逐漸取得了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，也為更多企業(yè)指明了新的發(fā)展方向——保安服務(wù)走人防和技防相結合的道路更有前途。

1995年3月1日，面對北京技防工作相對落后的現狀，為了加強技防產(chǎn)業(yè)、發(fā)展技防工作，北京市公安局召開(kāi)了保安技防工作研討會(huì )。與會(huì )人員熱烈探|寸，規劃新時(shí)代的京都城防——保安技術(shù)防范體系，推動(dòng)了首都保安服務(wù)公司在此后的快速發(fā)展。

隨后，深圳、上海、大連、武漢等一些大中城市，開(kāi)始依據保安市場(chǎng)需要，建立了技術(shù)先進(jìn)的區域安全防范報警系統，開(kāi)展了技術(shù)防范服務(wù)。

押運：隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，各地金融押運安全防范工作漸漸被提上議事日程。特別是一些地區運鈔車(chē)發(fā)生被搶案件，導致國家財產(chǎn)和人員生命安全遭到了嚴重侵害，因此，金融行業(yè)開(kāi)始希望有一支訓練有素、裝備精良的專(zhuān)業(yè)武裝力量保衛押運和守護目標安全。

1996年，北京振遠護衛中心和上海市保安押運有限公司成立，保安押運專(zhuān)業(yè)公司開(kāi)始出現。此后，各地大中城市紛紛組建專(zhuān)業(yè)押運服務(wù)公司，接受各大銀行、金融機構的押運業(yè)務(wù)。

多元化發(fā)展：保安服務(wù)公司成立之初，其業(yè)務(wù)主要是承擔企業(yè)單位，大型活動(dòng)的安保服務(wù)。

而隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，社會(huì )安保需求日益增加，不少保安服務(wù)公司開(kāi)始結合當地實(shí)際，將服務(wù)領(lǐng)域向居民小區、廠(chǎng)礦、機關(guān)、學(xué)校，甚至向農村延伸。

經(jīng)過(guò)27年發(fā)展，各地保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展已擺脫單一的人力防范模式，開(kāi)始搞技防、武裝押運、電子保安、保安咨詢(xún)和保安勞務(wù)輸出等業(yè)務(wù)。多元化經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)了保安行業(yè)的迅速發(fā)展。

組建集團公司，引入質(zhì)量管理．嘗試股份制

2001年，中國加入WTO組織，國際保安企業(yè)對廣闊的中國保安市場(chǎng)虎視眈眈，紛紛以各種名目開(kāi)始搶灘登陸。

中國保安服務(wù)業(yè)面臨著(zhù)變局。原來(lái)靠著(zhù)“單打獨斗”就能在一畝三分地上混幾飯吃的日子恐怕一去不返了。只有組建中國保安航母，才能抗擊國外保安進(jìn)入后的風(fēng)浪。

2003年4月8日，這一天注定將載人中國保安服務(wù)業(yè)史冊。作為“首屆全國十佳保安服務(wù)公司”之一的武漢市保安服務(wù)公司打出了“整合資源，做大做強，打造武漢保安航母”的旗號，中國保安服務(wù)領(lǐng)域首家集團——東莞市保安集團有限責任公司正式掛牌成立，走上產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展之路。東莞保安集團的成立，也預示著(zhù)中國保安服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)始主動(dòng)迎接國際挑戰。

東莞保安集團的成立在全國保安行業(yè)首開(kāi)先河，順應了市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，順應了保安業(yè)規?；?、集約化發(fā)展潮流，不僅推動(dòng)了武漢市保安業(yè)的發(fā)展，為壘省，乃至全國保安企業(yè)的建設也提供了寶貴經(jīng)驗。

兩年之后，昆明保安集團更進(jìn)一步。2006年1月18日，昆明保安（集團）有限責任公司掛牌成立。引人注目的是，昆明保安集團不是簡(jiǎn)單意義的整合，而是決定一步到位組建股份公司，把人，財、物等資源優(yōu)化組合，通過(guò)行政整合和資源整合兩步走戰略，組建符合現代企業(yè)要求的集團公司。在這一框架下，昆明保安組建3家集團核心企業(yè)，搭建起集團母公司和子公司框架。

如果說(shuō)少數集團的組建是一種規模積聚的效應，那么氽業(yè)管理方式的轉變就是保安企業(yè)自身深處的蛻變。

2007年，中國保安協(xié)會(huì )兩次組織全國保安服務(wù)企業(yè)質(zhì)量管理體系認證工作座談會(huì )。多達數百家的保安企業(yè)參加。“向管理要效益”已成為全國保安服務(wù)企業(yè)的共識。管理是企業(yè)的靈魂。曾幾何時(shí)，保安企業(yè)的管理模式還都是沿襲機關(guān)管理方式。隨著(zhù)業(yè)務(wù)拓展，保安服務(wù)公司迫切需要建立一套與現代企業(yè)制度相適應的經(jīng)營(yíng)、管理機制。不少保安服務(wù)公司開(kāi)始意識到這一問(wèn)題。北京、上海、深圳等地為數眾多的保安服務(wù)公司紛紛通過(guò)IS09000國際質(zhì)量體系認證，加強公司管理，實(shí)現科學(xué)管理、提高服務(wù)水平，提高市場(chǎng)競爭力的目標。

從摸著(zhù)石頭過(guò)河到建立質(zhì)量管理認證體系，一場(chǎng)增長(cháng)方式的革命還在繼續，越來(lái)越多的保安企業(yè)開(kāi)始走上集約化發(fā)展道路。

隨著(zhù)國家整體改革的不斷深化，保安服務(wù)業(yè)在發(fā)展中遇到了越來(lái)越多的問(wèn)題，甚至在某種程度上阻礙r保安服務(wù)公司的發(fā)展。部分公司率先在體制上進(jìn)行了改革，如甘肅蘭州金鷹保安守押有限責任公司、福建東南保安守押有限公司、陜西西安金盾押運有限公司、山東曲阜市保安服務(wù)公司等，實(shí)行了股份制運作管理。

值得一提的是，適應保安市場(chǎng)的需求，一部分民營(yíng)保安企業(yè)也順勢而生，在行業(yè)內嶄露頭角。

27年巨變之一個(gè)群體的登場(chǎng)

2008年，北京奧運會(huì )在奧運史上寫(xiě)下了濃重的一筆。如果將目光移到奧運開(kāi)幕前幾天，回放奧運火炬傳遞的精彩一幕，我們最后可以把記憶定格在兩位火炬手身上，一位是謝海寶、一位是白連春。而他們都有一個(gè)共同的身份：中國保安。他們，從保安中來(lái)；他們身后，是一個(gè)日益被社會(huì )認可的數百萬(wàn)人組成的群體。

練兵千日，保安培訓走向縱深

從不為人注意，到日益贏(yíng)得社會(huì )認可，保安員付出的是工作能力和服務(wù)水平。而工作能力和服務(wù)水平的提高，得益于行業(yè)培訓的強化，得益于保安職業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)。

2007年11月底，首屆全國保安員職業(yè)技能競賽決賽在成都舉行。住這個(gè)賽場(chǎng)上，來(lái)自全國各省、市、自治區的保安員們，在保安守護、巡邏、押運、技防4類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能的決賽中八仙過(guò)海、各顯神通。

此次技能大賽獲得了各級主管機關(guān)和全國保安企業(yè)、保安從業(yè)者的重視。公安部黨委書(shū)記、部長(cháng)孟建柱給大賽發(fā)來(lái)賀信，希望全國廣大保安員通過(guò)職業(yè)技能競賽，廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，不斷提高自身素質(zhì)，為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )做出更大貢獻。而在保安企業(yè)和保安隊伍中，自2007年3月以來(lái)，各地掀起備戰練兵熱潮，3.8萬(wàn)名保安員參加了競賽選拔活動(dòng)，也在壘體保安員中掀起了以賽代訓、以賽促訓、自強本領(lǐng)、精益求精的熱潮。

職業(yè)技能大賽能取得圓滿(mǎn)成功，和20多年來(lái)保安服務(wù)業(yè)積極開(kāi)展保安培訓、不斷推進(jìn)保安職業(yè)化進(jìn)程密不可分。

崗前培訓、崗上培訓，專(zhuān)業(yè)技能培訓，綜合素質(zhì)培訓，各地各保安企業(yè)培訓種類(lèi)日益多樣化、專(zhuān)業(yè)化。

與此同時(shí)，全國各地成立了保安專(zhuān)科學(xué)校，保安專(zhuān)業(yè)也被納入職業(yè)教育體系，許多院校開(kāi)設了保安專(zhuān)業(yè)，進(jìn)一步提升了保安培訓層次。從1993年山東公安專(zhuān)科學(xué)校在全國率先開(kāi)設了保安管理專(zhuān)業(yè)，到2006年6月8日至10日，教育部、公安部在大連召開(kāi)了保安專(zhuān)業(yè)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育指導方案研討會(huì )；從保安服務(wù)人員被納入國家緊缺人才培養工程，到2007年《保安員國家職業(yè)標準（試行）*開(kāi)始施行，保安培訓工作在全國層面跨到了一個(gè)新高度，保安職業(yè)化進(jìn)程被不斷推向縱深。

保安“大閱兵”：從汶川地震到廣州亞運

27年來(lái)，一位叉一位、一批叉一批的保安員在自己崗位上默默無(wú)聞，恪盡職責，播灑了汗水，奉獻了青春，更有許多保安員獻出了寶貴的生命，一年又一年……

2010年，在保安服務(wù)業(yè)在中國進(jìn)入第25個(gè)年頭時(shí)，無(wú)論在前線(xiàn)還是在后方，全國保安員集體迎來(lái)了兩場(chǎng)“大閱兵”，大洗禮。如果說(shuō)平時(shí)保安員的工作只是“看家護院”，那么這兩次的考驗是史無(wú)前例的“硬仗”，他們用青春書(shū)寫(xiě)了牢記使命的贊歌。

這兩場(chǎng)大考驗，一次是5.12汶川大地震，一次足北京奧運。

2008年5月12日14時(shí)28分，汶川大地震突然襲來(lái)。在震區人民生命和財產(chǎn)安全遭受巨大威脅時(shí)，從成都到德陽(yáng)，從綿陽(yáng)到清川，在地震波及的所有地方，在地震發(fā)十的第一時(shí)問(wèn)，震區全體保安站到了救災的第一線(xiàn)，迅速、自覺(jué)、毫不遲疑。在崗位上的保安壘然忘記自己也要逃生，畬不顧身沖到人民群眾需要的地方，扶老攜幼、撐開(kāi)生命之門(mén)；在備勤或在休息休假的保安員也立刻行動(dòng)起來(lái)，從宿舍出發(fā)、從公司出發(fā)，還有很多是從家出發(fā)，撲到救災一線(xiàn)，一千就是幾個(gè)小時(shí)、十幾個(gè)小時(shí)、幾十個(gè)小時(shí)。和死神賽跑，搶救被困群眾I在廢墟中站崗，保衛客戶(hù)和國家財產(chǎn)；還有不可計數的保安員只身犯險，從隨時(shí)可能坍塌的危房中取出客戶(hù)重要物資……震區的保安在行動(dòng)，后方數百萬(wàn)保安也在行動(dòng)。他們長(cháng)途跋涉，向震區運送救災物資．也們慷慨解囊，向震區捐款捐物．他們挽起袖管，血濃于水、情高于天……心相系、情相依，汶川地震發(fā)生后，壘國數百萬(wàn)保安又和震區保安兄弟站在一起，和震區人民一起、和全國人民一起，譜寫(xiě)了中華民族一曲牡歌。

3個(gè)月后，第29屆夏季奧林匹克運動(dòng)會(huì )在北京舉行。百年夢(mèng)圓方來(lái)客，安全成為舉辦一屆高水平、有特色的奧運會(huì )的基本保證。在北京和上海，天津、沈陽(yáng)、青島、秦皇島，蓄勢以待的保安員精神抖擻、全身心投入到奧運安保工作中。無(wú)論是在城區，還是在郊區，無(wú)論是在賽場(chǎng)，還是在街頭；無(wú)論是頭頂烈日，還是暴雨來(lái)襲；無(wú)論是執行守衛任務(wù)，還是執行特保、押運任務(wù)，壘體保安員胸懷榮譽(yù)、牢記使命、忘我工作，為奧運交出了一份完美答卷。以北京為例，全系統Il萬(wàn)保安員圓滿(mǎn)完成北京奧運會(huì )，殘奧會(huì )北京賽區31個(gè)競賽場(chǎng)館、15個(gè)非競賽場(chǎng)館、23個(gè)訓練場(chǎng)館、2個(gè)媒體村、3個(gè)新聞中心安全守護，圓滿(mǎn)完成開(kāi)閉幕式及公路自行車(chē)、馬拉松賽等賽事協(xié)警勤務(wù)，圓滿(mǎn)完成32個(gè)奧運之家（殘奧之家）、107家簽約飯店、25家定點(diǎn)醫院、23個(gè)文化廣場(chǎng)涉奧保安服務(wù)及首都社會(huì )面安全防控任務(wù)，為“平安北京”、“平安奧運”做出了突出貢獻。

27年來(lái)，保安隊伍不斷成長(cháng)。這個(gè)不為人注意的隊伍中走出了越來(lái)越多的英雄模范人物，他們中有受到過(guò)胡錦濤同志接見(jiàn)的中國杰H{進(jìn)城務(wù)工青年楊曉東，有首位被評為全國勞動(dòng)模范的謝海寶，盲榮膺全國見(jiàn)義勇為英雄稱(chēng)號的陳斌斌、翟鵬濤、金明國……行行出狀元，25年來(lái)，中國保安也逐漸成為一個(gè)英才輩出的群體，受到了社會(huì )各界的好評。

在全國保安服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，全國保安隊伍不斷壯大的過(guò)程中還有一個(gè)群體值得我們關(guān)注，值得我們敬佩，那就是——

保安老總：創(chuàng )業(yè)艱難百戰多

2006年4月26日，山東省濟南市保安服務(wù)總公司總經(jīng)理孫久濤獲全國五一勞動(dòng)獎?wù)?。在全國保安行業(yè)中，還有很多和孫久濤一樣的保安企業(yè)老總，特別是如武漢保安集團總經(jīng)理丁建軍、泉州市保安服務(wù)公司總經(jīng)理安國慶、曲阜市保安服務(wù)公司董事長(cháng)茍金慶這些創(chuàng )業(yè)時(shí)代的老總至今奮斗在保安第一線(xiàn)，為企業(yè)創(chuàng )建、發(fā)展、壯大耕耘多年、苦心孤詣，尤其值得壘行業(yè)感念。

群雁齊飛看頭雁。企業(yè)初建，保安老總們摸著(zhù)石頭過(guò)河企業(yè)發(fā)展，他們銳意進(jìn)取求突破。“創(chuàng )業(yè)艱難百戰多”，許多保安企業(yè)老總在創(chuàng )業(yè)發(fā)展中，都有自己的心路歷程，多年辛苦不尋常：從最早親歷親為談客戶(hù)，到后來(lái)想方設法求拓展，保安老總們戈注企業(yè)，戈心發(fā)展，關(guān)愛(ài)隊員，『面在承受各方期待，面對各種壓力，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展中，自有一番苦辣酸甜。

變化的，是企業(yè)在發(fā)展壯大；不變的，是他們對保安的熱愛(ài)依然。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在普天同慶的日子里，全國保安人知道：只有發(fā)展，才是給共和國62華誕最好的獻禮。在面對著(zhù)社會(huì )安全需求日益多樣化的今天，在面臨著(zhù)國外保安登臺競爭的今天，面前的選擇只有一種，就是繼續深化保安機制體制改革，繼續拓展保安服務(wù)領(lǐng)域，繼續提高保安服務(wù)水平，繼續打造中國保安企業(yè)的綜合競爭力。

“要把保安服務(wù)業(yè)作為一個(gè)大事業(yè)來(lái)抓”，中央領(lǐng)導的指示言猶在耳；“要以革命性手段推動(dòng)保安服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展”，部領(lǐng)導的要求激勵著(zhù)保安服務(wù)業(yè)向前。更讓我們每一天銘記在心的，是“中國保安”這個(gè)名字，奉國保民，這是我們神圣的使命，永遠不變；服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，服務(wù)和諧社會(huì )的構建，這是我們不懈的目標，向前、向前！